近些年,有關(guān)“外資撤離中國”的論調隔段時(shí)間就會(huì )冒出來(lái),一些外媒伺機炒作,讓不少不明真相的人們?yōu)榇诉€著(zhù)實(shí)揪了把心。
客觀(guān)地說(shuō),外資企業(yè)遷出中國的情況確實(shí)存在。比如,汽車(chē)芯片廠(chǎng)商安森美今年4月把位于上海的全球配送中心整體遷到了新加坡,日本佳能公司關(guān)閉了其在珠海的一家工廠(chǎng),還有大家所熟知的蘋(píng)果公司將iPhone14的部分生產(chǎn)線(xiàn)轉移到了印度。不過(guò),對于擁有近50萬(wàn)戶(hù)外資企業(yè)的中國來(lái)說(shuō),上述現象只是個(gè)別的、局部的。
在市場(chǎng)經(jīng)濟條件下,企業(yè)“有進(jìn)有出”是一種正常的經(jīng)濟現象,不光在中國這樣,在其他國家也是如此?;趯孀畲蠡目剂?#xff0c;企業(yè)適時(shí)對產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行多元化布局與轉移,本無(wú)可厚非,也不值得大驚小怪。對此,商務(wù)部有關(guān)部門(mén)負責人近期也再次作出回應:中國吸引外資總體呈逐年“動(dòng)態(tài)增加”態(tài)勢,且外資來(lái)華是有進(jìn)有出、進(jìn)多于出!
有數據為證:盡管新冠肺炎疫情影響仍在持續,但2020年以來(lái)中國吸收外資的規模依舊保持穩定增長(cháng)。2020年,涌入中國的外商直接投資(FDI)高達1630億美元,中國首次超過(guò)美國成為全球吸引外資最多的經(jīng)濟體。2021年,中國外商直接投資繼續保持兩位數以上增速,投資規模增至1734.8億美元,首次突破萬(wàn)億元人民幣大關(guān)。
今年以來(lái),外商持續加大在華投資布局,投資增速依然保持高位運行。前8個(gè)月,全國實(shí)際使用外資金額8927.4億元,折合1384.1億美元,同比增長(cháng)20.2%。在利用外資規模整體穩中有升的同時(shí),利用外資結構上也得到了持續優(yōu)化,其中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)使用外資表現尤為突出。
中國之所以成為境外投資的熱土,至少與三方面因素緊密相關(guān):一是中國營(yíng)商環(huán)境的持續改善;二是中國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢以及不斷完善的創(chuàng )新生態(tài);三是在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展下,中國完備的產(chǎn)業(yè)體系以及穩定的供應鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢。特別是近年來(lái),我國頒布實(shí)施了外商投資法等一系列法律法規,從法律層面對外商利益給予根本性保障,“中國對外開(kāi)放大門(mén)越開(kāi)越大”的承諾不斷轉化為發(fā)展紅利,讓越來(lái)越多的來(lái)華投資者吃下“定心丸”。
但也要看到,當前我國利用外資面臨著(zhù)更加復雜多變的外部環(huán)境,存在著(zhù)一些影響外商投資預期與信心的不確定性因素。對此,中央決策層多次對穩外資外貿進(jìn)行了部署,有關(guān)部門(mén)也出臺了相關(guān)政策舉措,打出了穩外資外貿的政策組合拳。下一步,隨著(zhù)政策效應的逐步釋放,利用外資要繼續在“擴”“穩”“提”三個(gè)字上下功夫,通過(guò)擴增量、穩存量、提質(zhì)量,不斷提升利用外資的能力與水平。
具體到當前,擴增量,就是要從解決外商投資企業(yè)當前面臨的突出問(wèn)題入手,讓更多的外商投資能夠更加順暢地進(jìn)入。比如,要在做好新冠肺炎疫情防控前提下,便利外商投資企業(yè)商務(wù)人員往來(lái),加強與外資外貿企業(yè)及其上下游企業(yè)的主動(dòng)對接,堅持一事一協(xié)調,保障運輸通暢。
穩存量,要以制造業(yè)為重點(diǎn),抓緊推動(dòng)出臺《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄(2022年版)》,引導外資投向先進(jìn)制造、高新技術(shù)、現代服務(wù)等領(lǐng)域及中西部和東北地區,支持制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)出口,引導制造業(yè)外商投資企業(yè)進(jìn)行國內梯度轉移等。
提質(zhì)量,要進(jìn)一步加強對外商投資的促進(jìn)和服務(wù)。比如,通過(guò)組織實(shí)施國際產(chǎn)業(yè)投資合作等活動(dòng),為跨國公司投資和各地方招商引資搭建平臺,健全重大和重點(diǎn)外資項目工作專(zhuān)班機制,加快推進(jìn)項目簽約落地等。
從長(cháng)遠看,無(wú)論國際風(fēng)云如何變幻,中國堅持擴大高水平開(kāi)放的決心不會(huì )變,與世界分享發(fā)展機遇的決心不會(huì )變,推動(dòng)經(jīng)濟全球化更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏(yíng)的決心不會(huì )變。當前,中國經(jīng)濟發(fā)展須保持戰略定力,排除各種紛擾,用更多發(fā)展成果來(lái)回應關(guān)切、贏(yíng)得共識。 (本文來(lái)源:經(jīng)濟日報 作者:顧陽(yáng))
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