千方百計推動(dòng)消費持續恢復和升級；密切跟蹤外需以及外貿形勢，加強監測和預警，做好政策儲備；高度重視制造業(yè)吸引外資規模下降，強化政策支持力度……在3月1日的國新辦新聞發(fā)布會(huì )上，《經(jīng)濟參考報》記者獲悉，商務(wù)部在促消費、穩外貿、穩外資等領(lǐng)域醞釀推出一系列舉措安排。

　　分析人士指出，在“三重壓力”下，政策安排充分預判形勢，堅持穩字當頭、穩中求進(jìn)。隨著(zhù)系列舉措落地生效，國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源將實(shí)現更為有效的聯(lián)通，也將更充分發(fā)揮潛力，為經(jīng)濟發(fā)展開(kāi)拓更大空間。

　　積極應對消費下行壓力

　　3月1日晚，2022年全國消費促進(jìn)月活動(dòng)在北京啟動(dòng)，拉開(kāi)了全國范圍內系列促消費活動(dòng)的序幕。接下來(lái)一段時(shí)間，消博會(huì )、汽車(chē)嘉年華、家居消費季等促消費活動(dòng)，將通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下融合方式在各地舉辦，以穩住重點(diǎn)商品消費。

　　這只是應對“需求收縮”壓力之下，我國堅定實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)消費持續恢復的一個(gè)縮影。商務(wù)部部長(cháng)王文濤在國新辦發(fā)布會(huì )上說(shuō)，消費是經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，是人民對美好生活需要的直接體現。2021年消費持續穩定恢復，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)12.5%，重新成為經(jīng)濟增長(cháng)第一拉動(dòng)力。他同時(shí)坦言，今年穩消費壓力不小。

　　數據顯示，2021年四季度以來(lái)消費下行壓力增大，社會(huì )消費品零售總額增速10月份4.9%、11月份3.9%、12月份1.7%，呈下滑趨勢。

　　王文濤強調，其中基礎性消費、聚集性消費受疫情影響最直接，餐飲、住宿、零售等行業(yè)困難多，中小企業(yè)面臨著(zhù)較大生存壓力。

　　面對這一形勢，商務(wù)部將堅定實(shí)施擴大內需戰略，統籌疫情防控和消費促進(jìn)工作，千方百計推動(dòng)消費持續恢復和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

　　王文濤介紹，接下來(lái)，將從抓好政策落實(shí)，增強消費市場(chǎng)主體活力；創(chuàng )新理念方式，辦好消費促進(jìn)活動(dòng)；服務(wù)美好生活，打造消費升級平臺等三方面發(fā)力。

　　其中，在政策落實(shí)方面，王文濤介紹，根據國務(wù)院的部署，國務(wù)院14個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺了促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復發(fā)展的若干政策，對相關(guān)行業(yè)特別是中小微企業(yè)提出了力度大、針對性強的紓困幫扶政策?！笆滓木褪前堰@些紓困幫扶政策落實(shí)到位?！?/p>

　　另外，在做好疫情防控前提下，商務(wù)部將總結去年促消費活動(dòng)經(jīng)驗做法，繼續組織開(kāi)展系列促消費活動(dòng)。支持有條件的地方發(fā)展首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟，壯大定制、體驗、智能、時(shí)尚等新型消費，發(fā)展綠色健康消費。

　　推動(dòng)外貿外資穩中求進(jìn)

　　作為經(jīng)濟增長(cháng)的另一重要拉動(dòng)力，外貿也成為政策支持重點(diǎn)。以美元計，2021年我國外貿進(jìn)出口規模連續跨越5萬(wàn)億美元、6萬(wàn)億美元兩個(gè)臺階，達到6.05萬(wàn)億美元，同比增長(cháng)30%。貨物和服務(wù)凈出口對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到20.9%。

　　高基數基礎疊加全球疫情反復，復蘇勢頭不穩等因素，今年穩外貿壓力巨大。面對困難和挑戰，商務(wù)部按照黨中央、國務(wù)院統一部署，政策適當靠前發(fā)力，實(shí)施跨周期調節穩外貿、市場(chǎng)多元化、供應鏈暢通、創(chuàng )新提質(zhì)等四個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)，多措并舉穩外貿。

　　“從前兩個(gè)月來(lái)看，外貿基本上實(shí)現了‘開(kāi)門(mén)穩’?！蓖跷臐f(shuō)。他同時(shí)表示，接下來(lái)將做好穩外貿政策的落實(shí)和儲備。

　　據了解，商務(wù)部將會(huì )同各地方、各部門(mén)共同落實(shí)好國務(wù)院出臺的《關(guān)于做好跨周期調節進(jìn)一步穩外貿的意見(jiàn)》，把減稅降費等政策落實(shí)到位。密切跟蹤外需以及外貿形勢，加強監測和預警，做好政策儲備。推進(jìn)外貿轉型升級基地建設，培育新一批邊民互市落地加工試點(diǎn)，深入推進(jìn)內外貿一體化，培育貿易雙循環(huán)企業(yè)。建設服務(wù)貿易創(chuàng )新發(fā)展示范區，打造一批全球貿易數字化領(lǐng)航區，發(fā)展綠色貿易。

　　不僅外貿承壓而上，外資領(lǐng)域也將迎來(lái)更多“保穩促優(yōu)”舉措。

　　其中，保穩方面，將進(jìn)一步放寬外資市場(chǎng)準入，發(fā)揮好21個(gè)自貿試驗區、海南自由貿易港、230個(gè)國家級經(jīng)濟開(kāi)放區等開(kāi)放平臺招商引資作用，發(fā)揮投洽會(huì )、中博會(huì )等重大展會(huì )作用，促進(jìn)更多項目對接，吸引項目簽約落地。

　　促優(yōu)方面，加大對制造業(yè)吸引外資的支持力度成為重點(diǎn)。2021年制造業(yè)引資規模比2019年減少4.6%，比重下降到19.4%?！拔覀兪侵圃齑髧?#xff0c;正在邁向制造強國，制造業(yè)引資規模下降必須引起高度重視?！蓖跷臐f(shuō)，下一步將修訂擴大《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄》，引導外資更多投向先進(jìn)制造業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)以及數字經(jīng)濟、綠色發(fā)展等領(lǐng)域。

　　此前，商務(wù)部數據顯示，2022年1月份，全國實(shí)際使用外資金額1022.8億元人民幣，同比增長(cháng)11.6%，開(kāi)門(mén)勢頭良好。

　　高水平開(kāi)放聯(lián)通內外市場(chǎng)

　　在力求穩住消費、外貿、外資等重要領(lǐng)域的同時(shí)，我國還在以更高水平開(kāi)放，為經(jīng)濟發(fā)展拓展更大空間。其中，自貿區提升戰略成為重要發(fā)力點(diǎn)。

　　數據顯示，截至目前，我國已與26個(gè)國家和地區簽署了19個(gè)自貿協(xié)定，自貿伙伴覆蓋亞洲、大洋洲、拉丁美洲、歐洲和非洲。我國與自貿伙伴貿易額占對外貿易總額的比重達到35%左右。

　　王文濤明確，接下來(lái)，將從“擴圍、提質(zhì)、增效”三方面發(fā)力，推進(jìn)實(shí)施自貿區提升戰略，有效聯(lián)通國際國內兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，為更高水平對外開(kāi)放提供機制性保障，服務(wù)構建新發(fā)展格局。

　　王文濤介紹，在推動(dòng)區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）紅利釋放的同時(shí)，我國還在積極推進(jìn)加入全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）和數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（DEPA），繼續推進(jìn)與海合會(huì )、厄瓜多爾、以色列、挪威以及中日韓等自貿協(xié)定談判，推進(jìn)中國-東盟自貿區3.0版等自貿協(xié)定升級，積極參與數字經(jīng)濟、環(huán)境保護等新規則議題談判，共同推動(dòng)區域經(jīng)濟一體化和貿易投資自由化便利化。

　　這些舉措被看作是聯(lián)通國內外市場(chǎng)的有效路徑。商務(wù)部研究院研究員聶平香對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)濟發(fā)展需要“穩字當頭、穩中求進(jìn)”。這就要求，一方面立足國內大市場(chǎng)，堅定實(shí)施擴大內需戰略，促進(jìn)消費穩定恢復，降低外部環(huán)境的負面影響；另一方面推動(dòng)高水平開(kāi)放，為我國經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的外部環(huán)境，更好地穩外貿穩外資。

　　“立足國內，暢通國際，通過(guò)國內外兩個(gè)市場(chǎng)的協(xié)同發(fā)力，有效聯(lián)通兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快構建雙循環(huán)新發(fā)展格局，將推動(dòng)我國經(jīng)濟的穩中向好，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展?！甭櫰较阏f(shuō)。（記者 王文博 北京報道）