12月22日，中國人民銀行發(fā)布《中國金融穩定報告（2023）》（下稱(chēng)《報告》），對2022年中國金融體系的穩健性狀況進(jìn)行了全面評估。

　　《報告》顯示，2022年，面對復雜多變的國際環(huán)境和疫情等超預期因素沖擊，中國高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，加大宏觀(guān)調控力度，在攻堅克難中穩住了經(jīng)濟大盤(pán)，在復雜多變的環(huán)境中基本完成全年發(fā)展主要目標任務(wù)，實(shí)現了經(jīng)濟平穩運行、發(fā)展質(zhì)量穩步提升、社會(huì )大局保持穩定。國內生產(chǎn)總值（GDP）同比增長(cháng)3.0%，就業(yè)形勢總體穩定，國際收支保持平衡，人民幣匯率在合理均衡水平上保持基本穩定，金融體系總體穩健運行。

　　金融系統認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，主動(dòng)作為、靠前發(fā)力，堅決支持穩住經(jīng)濟大盤(pán)，有效防控金融風(fēng)險，持續深化金融改革開(kāi)放，切實(shí)改進(jìn)金融服務(wù)。一是全力以赴支持穩住宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)，二是穩妥有序推進(jìn)風(fēng)險處置，三是持續清理整頓金融秩序，四是全力維護房地產(chǎn)市場(chǎng)穩健運行，五是有效應對外部沖擊風(fēng)險，六是金融穩定保障體系建設取得積極進(jìn)展。

　　《報告》指出，在看到發(fā)展成就的同時(shí)，也要清醒認識到，我國經(jīng)濟金融發(fā)展面臨新的困難和挑戰，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題仍然突出。國際方面，外部環(huán)境復雜嚴峻，地緣政治沖突仍在持續，糧食和能源安全問(wèn)題突出，世界經(jīng)濟和貿易增長(cháng)動(dòng)能減弱，全球通脹仍處于高位，發(fā)達經(jīng)濟體加息外溢效應繼續顯現，國際金融市場(chǎng)震蕩加劇。國內方面，疫情防控平穩轉段后，經(jīng)濟恢復是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過(guò)程。國內需求相對不足，部分領(lǐng)域存在風(fēng)險隱患。

　　《報告》提到，展望未來(lái)，我國經(jīng)濟具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。

　　下一步，金融系統要堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，全面深化改革開(kāi)放，加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險，不斷推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解，推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。要全面踐行金融工作的政治性、人民性，加強黨中央對金融工作的集中統一領(lǐng)導，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，進(jìn)一步做好金融工作。

　　著(zhù)力營(yíng)造良好的貨幣金融環(huán)境，始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。進(jìn)一步優(yōu)化金融支持實(shí)體經(jīng)濟的體制機制，滿(mǎn)足實(shí)體經(jīng)濟有效融資需求，完善薄弱環(huán)節金融服務(wù)。全面加強金融監管，切實(shí)提高金融監管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，及時(shí)處置中小金融機構風(fēng)險。健全具有硬約束的金融風(fēng)險早期糾正機制，對風(fēng)險早識別、早預警、早暴露、早處置。建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長(cháng)效機制。建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應的政府債務(wù)管理機制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結構。

　　完善房地產(chǎn)金融宏觀(guān)審慎管理，一視同仁滿(mǎn)足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。堅持市場(chǎng)化法治化原則，壓實(shí)金融機構及股東、實(shí)際控制人，金融管理部門(mén)和地方政府等各方責任，健全地方黨政主要領(lǐng)導負責的重大風(fēng)險處置機制。發(fā)揮好存款保險的風(fēng)險處置職能，穩步推進(jìn)金融穩定保障基金籌集積累和規則制定工作，推動(dòng)金融穩定法早日出臺實(shí)施，健全維護金融穩定的長(cháng)效機制。對跨行業(yè)、跨區域和跨境風(fēng)險，加強監管協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。（本報記者 劉 琪）