原標題：深入實(shí)施國有企業(yè)數字化轉型行動(dòng)計劃（引題）

國資委全面推進(jìn)國資央企云體系建設（主題）

近日，在第六屆數字中國建設峰會(huì )上國務(wù)院國資委黨委委員、副主任趙世堂強調，國資委要全力以赴推動(dòng)中央企業(yè)立足“兩個(gè)大局”，強化使命擔當，加強數字技術(shù)攻關(guān)，加速數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化數字服務(wù)保障，構筑數字安全屏障，做強做優(yōu)云計算產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮中央企業(yè)在構建新發(fā)展格局中的科技創(chuàng )新、產(chǎn)業(yè)控制、安全支撐作用。

峰會(huì )期間，趙世堂出席了第三屆國有企業(yè)數字化轉型論壇和“國云筑基、智算引擎”云生態(tài)大會(huì )。相關(guān)論壇和大會(huì )發(fā)布了10項國有企業(yè)數字技術(shù)成果、第一批中央企業(yè)行業(yè)領(lǐng)域公有云，公布了國企數字場(chǎng)景創(chuàng )新專(zhuān)業(yè)賽獲獎名單，舉行了“國資央企SaaS應用服務(wù)共享平臺、智能監管業(yè)務(wù)模型創(chuàng )新平臺發(fā)布暨央企云資源池上線(xiàn)儀式”。

提升智能監管水平

近日，在全國國資委系統構建國資監管大格局研討培訓班上，國務(wù)院國資委黨委委員、副主任翁杰明強調以更高標準、更實(shí)舉措持續構建國資監管大格局時(shí)表示，將系統提升數字監管智能監管能力作為工作重點(diǎn)之一。

在同一周?chē)Y委召開(kāi)國資央企信息化工作推進(jìn)會(huì )議上，翁杰明表示，近年來(lái)，國資央企采取一系列務(wù)實(shí)舉措，推動(dòng)信息化工作取得顯著(zhù)成效。進(jìn)一步強調要乘勢而上、順勢而為，全面開(kāi)啟國資央企信息化工作新征程。要著(zhù)力提高智能監管水平，全面推進(jìn)國資央企云體系和大數據體系建設。

此次峰會(huì )上，趙世堂強調，“國務(wù)院國資委深入實(shí)施國有企業(yè)數字化轉型行動(dòng)計劃，全面推進(jìn)‘1+N+M’國資央企云體系建設，為數字中國建設作出了積極貢獻”。

陽(yáng)光時(shí)代律所事務(wù)所合伙人、國企混改中心負責人朱昌明告訴《法治日報》記者，所謂“1+N+M”國資央企云體系，是指“1片央企基礎公有云統領(lǐng)、N朵行業(yè)領(lǐng)域公有云與M朵企業(yè)特色私有云共生”的混合云建設架構，“1+N+M”國資央企云體系可提供公有云、私有云、專(zhuān)屬云、混合云、邊緣云多種形態(tài)云服務(wù)。在“1+N+M”國資央企云體系建設過(guò)程中，應分類(lèi)分階段實(shí)現網(wǎng)絡(luò )安全和基礎平臺、國資監管、綜合辦公、經(jīng)營(yíng)管理、生產(chǎn)運營(yíng)等類(lèi)別信息系統上云，助力央企云數據實(shí)現互聯(lián)互通、保障國資數據安全，推動(dòng)國資央企云計算應用水平快速提升，為數字化創(chuàng )新和高質(zhì)量發(fā)展賦能。

對于央企數字化變革之路，在朱昌明看來(lái)，隨著(zhù)數字經(jīng)濟時(shí)代的到來(lái)，數字化轉型已不是“可選動(dòng)作”，而是關(guān)乎國資央企長(cháng)遠發(fā)展的“必選動(dòng)作”，數字化轉型是企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，提升企業(yè)數字化能力是提升企業(yè)核心競爭力、構建持續競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。

作為中國式現代化和數字中國建設的主力軍，國資央企必須率先成為數字化轉型的先鋒隊，并通過(guò)數字化轉型來(lái)提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈數字化智能化水平。國企數字化轉型需要同步推進(jìn)云體系和大數據體系建設工作：云體系是基礎，是服務(wù)政府和國資央企數字化轉型的關(guān)鍵基礎設施，而大數據則為云體系提供應用場(chǎng)景和價(jià)值實(shí)現途徑。

推動(dòng)模式創(chuàng )新與轉變

峰會(huì )上啟動(dòng)實(shí)施了“智能監管業(yè)務(wù)模型創(chuàng )新活動(dòng)”，目的是通過(guò)“數據之治”，創(chuàng )新監管方式，強化集團管控，集中解決一批國資監管和集團管控的數字化智能化應用典型問(wèn)題，遴選出一批業(yè)務(wù)創(chuàng )新強、智能化水平高、推廣價(jià)值大的優(yōu)秀業(yè)務(wù)模型和產(chǎn)品，探索以SaaS服務(wù)方式，促進(jìn)企業(yè)之間優(yōu)秀產(chǎn)品的共享復用，推動(dòng)國資國企信息化建設模式的創(chuàng )新與轉變，實(shí)現信息化建設降本增效。

活動(dòng)聚焦國資監管和集團管控業(yè)務(wù)需要，圍繞產(chǎn)權管理、投資規劃、采購交易和司庫體系建設等19個(gè)業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提出“三重一大”決策和運行監管、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險監測、企業(yè)采購交易違規識別等96項數字化智能化創(chuàng )新需求清單，匯集形成“智能監管業(yè)務(wù)模型創(chuàng )新攻堅榜”。

例如，在清單列表采購管理領(lǐng)域中，采購合規分析模型針對國有企業(yè)“應招未招”“需求不合理”“資質(zhì)要求或評分標準指向性明顯”“合同價(jià)與中標價(jià)不一致”“圍標串標”等企業(yè)采購常見(jiàn)采購不合規問(wèn)題，基于各企業(yè)電子采購數據，建立采購合規分析模型，對采購違規行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預警，實(shí)現及時(shí)糾偏、風(fēng)險自動(dòng)識別和合規風(fēng)險提示。

合同逾期風(fēng)險預測模型構建事中風(fēng)險預警與監測機制，識別關(guān)鍵風(fēng)險征兆信息，選取特征變量，定義評分規則，建立逾期風(fēng)險預測模型，提高風(fēng)險預警的前瞻性。

在朱昌明看來(lái)，國資央企數字化轉型對接下來(lái)的國企改革深化提升和合規管理都有重要意義，無(wú)論是國資監管機構以“管資本”為主轉變國資監管職能，推行國有資本授權經(jīng)營(yíng)體制，還是構建國資監管大格局、國資監管一盤(pán)棋以及強化合規管理，都離不開(kāi)數字化、智能化國資監管系統，都需要通過(guò)數字化、智能化賦能?chē)Y央企，只有通過(guò)“數據之治”，從傳統的“人防人控”向“技防技控”轉型，才能徹底解決國資監管和集團管控中存在的“一管就死、一放就亂”的問(wèn)題，在授權放權的同時(shí)做到對企業(yè)合規風(fēng)險自動(dòng)識別和風(fēng)險提示，對企業(yè)違規行為進(jìn)行實(shí)時(shí)預警、及時(shí)糾偏，實(shí)現實(shí)時(shí)監管、精準監管、有效監管。

深入推進(jìn)數字化轉型

國資委有關(guān)負責人表示，將全力以赴推動(dòng)中央企業(yè)立足“兩個(gè)大局”，圍繞國家重大戰略需要，深入推進(jìn)數字化轉型工作。

組織中央企業(yè)強化數字技術(shù)攻關(guān)，加快實(shí)現科技自立自強。聚焦國家戰略和產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大需求，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)企業(yè)在關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng )新和重大原創(chuàng )技術(shù)突破中發(fā)揮作用，維護產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定。發(fā)揮中央企業(yè)科技創(chuàng )新帶動(dòng)作用，推動(dòng)企業(yè)開(kāi)放市場(chǎng)，加強新產(chǎn)品、新技術(shù)運用，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新質(zhì)量和水平迭代提升。

組織中央企業(yè)加速數字產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。推動(dòng)數字技術(shù)與研發(fā)設計、生產(chǎn)運營(yíng)、經(jīng)營(yíng)管理、用戶(hù)服務(wù)等深度融合，進(jìn)行全業(yè)務(wù)、全鏈條數字化變革，提高全要素生產(chǎn)率。聚焦大數據、人工智能、6G、算力網(wǎng)絡(luò )等重點(diǎn)領(lǐng)域，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮行業(yè)龍頭企業(yè)的支撐引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，形成產(chǎn)業(yè)鏈上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展的良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

組織中央企業(yè)深化數字服務(wù)保障，不斷滿(mǎn)足人民美好生活需要。充分發(fā)揮中央企業(yè)人才、技術(shù)優(yōu)勢，加大5G網(wǎng)絡(luò )、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設力度，推進(jìn)人工智能平臺建設，打通經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的信息“大動(dòng)脈”。加大數字場(chǎng)景創(chuàng )建力度，主動(dòng)服務(wù)數字政府、數字社會(huì )、數字鄉村建設，助力各行業(yè)各領(lǐng)域數字化轉型。

“隨著(zhù)《數字中國建設整體布局規劃》的發(fā)布和國家數據局的成立，數據要素市場(chǎng)化建設和國企數字化轉型將進(jìn)入全面加速階段?！敝觳髡f(shuō)，國資央企具有海量數據規模和應用場(chǎng)景優(yōu)勢，激活數據要素潛能、構建數據驅動(dòng)下的核心競爭力，需要建立健全云體系和大數據體系，促進(jìn)數據有序對接和共享開(kāi)放，推動(dòng)企業(yè)設備、產(chǎn)品、資源、決策體系的全面數字化轉型，重構行業(yè)和企業(yè)運營(yíng)模式。（記者 李立娟）