前三季度，中國經(jīng)濟頂住了來(lái)自國外的風(fēng)險挑戰和國內多重因素交織疊加帶來(lái)的下行壓力，經(jīng)濟運行總體上呈現持續恢復向好態(tài)勢。中國經(jīng)濟回升提速、生機盎然，為不確定的世界經(jīng)濟提供了寶貴的確定性，也讓全球商界看到廣闊機遇。

　　我國經(jīng)濟運行持續恢復向好

　　第一，我國宏觀(guān)經(jīng)濟邁向擴張性增長(cháng)。前三季度我國國內生產(chǎn)總值（GDP）為913027億元，同比增長(cháng)5.2%。GDP增速與我國高質(zhì)量發(fā)展階段的潛在增長(cháng)率基本相當，保持這一水平到2035年將能夠實(shí)現人均GDP達到中等發(fā)達國家水平的遠景目標。

　　第二，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的貢獻增強。今年以來(lái)，擴大內需各項政策措施落地生效，內需潛力持續釋放，消費對經(jīng)濟增長(cháng)的拉動(dòng)作用明顯增強。前三季度，社會(huì )消費品零售總額達34.2萬(wàn)億元，同比增長(cháng)6.8%。三季度，最終消費支出對經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率達到94.8%，拉動(dòng)GDP增長(cháng)4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　第三，物價(jià)處于筑底企穩態(tài)勢。9月份，居民消費價(jià)格指數（CPI）環(huán)比上漲0.2%，同比持平，前三季度平均同比上漲0.4%。工業(yè)生產(chǎn)者出廠(chǎng)價(jià)格指數（PPI）連續三個(gè)月降幅收窄，說(shuō)明國內總需求穩中向好。

　　第四，工業(yè)生產(chǎn)繼續恢復。前三季度，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)4.0%，比上半年加快0.2個(gè)百分點(diǎn)。分經(jīng)濟類(lèi)型來(lái)看，國有控股企業(yè)增加值同比增長(cháng)4.6%；股份制企業(yè)增長(cháng)4.8%；私營(yíng)企業(yè)增長(cháng)2.3%。

　　第五，服務(wù)業(yè)恢復速度超出預期。前三季度，服務(wù)業(yè)增加值同比增長(cháng)6.0%。其中，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，金融業(yè)增加值分別增長(cháng)14.4%、12.1%、9.5%、7.5%、7.0%。前三季度，居民人均服務(wù)性消費支出同比增長(cháng)14.2%，占居民人均消費支出的比重達46.1%，比去年同期明顯提升。

　　第六，經(jīng)濟風(fēng)險降低。9月社會(huì )融資規模放量增長(cháng)，進(jìn)一步鞏固經(jīng)濟復蘇態(tài)勢。居民中長(cháng)期貸款多增，在一系列穩定房地產(chǎn)的優(yōu)化政策影響下，居民融資需求修復。房地產(chǎn)政策利好效果初顯，居民購房信心邊際修復疊加開(kāi)發(fā)商推盤(pán)力度加大，9月以來(lái)樓市成交有所改善。

　　經(jīng)濟新動(dòng)能不斷聚集增強

　　中國經(jīng)濟增長(cháng)的強大韌性與廣大經(jīng)營(yíng)主體信心逐漸恢復、技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級步伐加快、貿易新動(dòng)能不斷涌現密不可分。

　　第一，消費者和企業(yè)家信心逐漸恢復。一方面，就業(yè)形勢好轉，居民的就業(yè)和收入得到改善，就業(yè)和收入的好轉，最終體現在消費行為上。暑期、中秋、國慶假期，無(wú)論是出行人數、旅游消費還是住宿、餐飲收入數據，都保持了強勁增長(cháng)勢頭，說(shuō)明中國經(jīng)濟的活躍度提升，也彰顯了市場(chǎng)消費的潛力和活力。另一方面，企業(yè)信心和利潤均增長(cháng)。9月份全國采購經(jīng)理指數PMI達到50.2%，重回景氣區間。國際貨幣基金組織最新研究表明，除了房地產(chǎn)之外，中國的消費和固定資產(chǎn)投資的信心都在上漲。1至9月，全國新設立外商投資企業(yè)37814家，同比增長(cháng)32.4%，顯示外資來(lái)華勢頭不減，跨國公司仍看好在華投資前景。與此同時(shí)，規模以上工業(yè)企業(yè)利潤降幅逐漸收窄。

　　第二，技術(shù)創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)升級加速。中國經(jīng)濟發(fā)展到了新舊動(dòng)能轉換的長(cháng)周期，在技術(shù)創(chuàng )新、數字化、綠色化等領(lǐng)域具有較大發(fā)展空間。前不久，中央提出“加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力”，新質(zhì)生產(chǎn)力有別于傳統生產(chǎn)力，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，關(guān)鍵是要依靠創(chuàng )新驅動(dòng)。中國可以通過(guò)技術(shù)進(jìn)步實(shí)現經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展，保持經(jīng)濟增長(cháng)的強勁動(dòng)力。隨著(zhù)人工智能、大數據、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的迅猛發(fā)展，中國制造業(yè)正在加速轉型升級，努力向智能制造邁進(jìn)。同時(shí)，中國政府也在積極推動(dòng)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，加強國際合作，打破技術(shù)壁壘。這些努力為中國制造業(yè)贏(yíng)得了更多發(fā)展機遇。

　　第三，外貿新動(dòng)能不斷涌現。隨著(zhù)數字化轉型進(jìn)入規模擴張和深度應用階段，其應用領(lǐng)域由生產(chǎn)研發(fā)向供應鏈協(xié)同、綠色低碳方向延伸。其中，中國的智能綠色汽車(chē)產(chǎn)業(yè)表現尤為突出。前三季度，電動(dòng)載人汽車(chē)、鋰離子蓄電池、太陽(yáng)能電池等“新三樣”產(chǎn)品出口增長(cháng)41.7%，保持高速增長(cháng)?？缇畴娚桃矠槲覈赓Q發(fā)展注入新動(dòng)能。2022年我國跨境電商進(jìn)出口規模首次超過(guò)2萬(wàn)億元，達到2.1萬(wàn)億元。其中，民營(yíng)企業(yè)依然是外貿增長(cháng)的主引擎。此外，我國不斷擴大制度型開(kāi)放，有效提高資源跨境配置效率。

　　今年是共建“一帶一路”倡議提出十周年，前三季度中國對共建“一帶一路”國家進(jìn)出口14.32萬(wàn)億元，同比增長(cháng)3.1%，占中國外貿規模的比重為46.5%?？梢哉f(shuō)，共建“一帶一路”國家成為中國對外貿易的重要增長(cháng)來(lái)源地。隨著(zhù)這些地區的收入增長(cháng)和產(chǎn)業(yè)升級，雙方的貿易總量將持續擴大、貿易產(chǎn)品結構將不斷提升。

　　進(jìn)一步優(yōu)化宏觀(guān)政策體系

　　三季度中國經(jīng)濟呈現恢復向好總體回升的態(tài)勢，經(jīng)營(yíng)主體逐漸走出預期低谷，消費者消費信心和企業(yè)家投資信心逐漸恢復。但也要看到，外部環(huán)境依然復雜嚴峻，全球經(jīng)濟復蘇乏力，發(fā)達經(jīng)濟體通脹嚴重，內部需求不足的矛盾還沒(méi)有根本緩解，亟須優(yōu)化財政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策和競爭政策等宏觀(guān)政策體系，鞏固經(jīng)濟向好基礎。

　　第一，加大穩增長(cháng)力度，穩定社會(huì )各界信心和預期。當前要把穩增長(cháng)放在更加重要的位置。中國經(jīng)濟增長(cháng)面臨的主要問(wèn)題是復蘇過(guò)程較為艱難，可能會(huì )影響企業(yè)和個(gè)人的長(cháng)期信心。因此，亟須提振市場(chǎng)信心，穩定市場(chǎng)預期，筑牢潛在增長(cháng)率。

　　第二，深化體制改革，發(fā)揮市場(chǎng)自身力量。政府的主要職責是解決發(fā)展中的基礎問(wèn)題，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )造良好的環(huán)境和條件，傾聽(tīng)市場(chǎng)訴求，找出企業(yè)最關(guān)心的基礎科學(xué)和技術(shù)，進(jìn)而組織項目進(jìn)行攻關(guān)。營(yíng)造良好的長(cháng)期投資環(huán)境，支持企業(yè)進(jìn)行耐心資本長(cháng)期投資。進(jìn)一步放寬服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準入限制，切實(shí)降低市場(chǎng)準入門(mén)檻，使民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)可以自由進(jìn)入和退出這些領(lǐng)域。加大對科技創(chuàng )新的支持力度，鼓勵企業(yè)進(jìn)行長(cháng)期的技術(shù)研發(fā)和創(chuàng )新投資。建立長(cháng)期投資平臺，吸引國內外長(cháng)期資本參與，為企業(yè)提供長(cháng)期投資合作機會(huì )。對企業(yè)進(jìn)行耐心資本長(cháng)期投資給予稅收優(yōu)惠，降低企業(yè)的投資成本，激勵長(cháng)期投資行為。加快數字基礎設施建設，尤其是面向農村地區的數字鄉村建設。

　　第三，提升宏觀(guān)政策效力，促進(jìn)財政政策與貨幣政策的協(xié)調聯(lián)動(dòng)。貨幣政策應從總量上穩定貨幣供應，增強貨幣供應、社會(huì )融資規模及名義經(jīng)濟增速間的匹配度。充分發(fā)揮結構性貨幣政策工具的調控作用，使得貨幣政策在穩定經(jīng)濟增長(cháng)的同時(shí)，更好地服務(wù)于國家中長(cháng)期經(jīng)濟發(fā)展目標。同時(shí)，財政政策應注重結構端，確保對國家重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域和關(guān)鍵項目的保障力度，支出方面要擴大公共投資對市場(chǎng)的支持及帶動(dòng)作用，收入方面要實(shí)現為市場(chǎng)減負與優(yōu)化市場(chǎng)結構雙重目標。通過(guò)貨幣政策與財政政策的工具搭配推進(jìn)經(jīng)濟平穩運行。

　　第四，加快技術(shù)創(chuàng )新應用，提升制造業(yè)競爭力。要不斷提高高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)等高端制造在制造業(yè)中的比重。支持專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)發(fā)展，在基礎零部件、基礎材料、基礎工藝與裝備等領(lǐng)域攻堅克難，提升制造業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)基礎能力。強化在智能化、數字化發(fā)展方面的能力建設，加大在半導體等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)攻關(guān)和研發(fā)力度，通過(guò)國際合作等方式獲取更多經(jīng)驗和技術(shù)，維護供應鏈完整性和穩定性，推動(dòng)制造業(yè)向更高水平發(fā)展。在發(fā)展過(guò)程中，也要注意部分傳統產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)體系中的總體作用，高端產(chǎn)業(yè)的落地需要以傳統制造業(yè)為基礎，所以不能簡(jiǎn)單地采用淘汰傳統、發(fā)展高端這種做法。通過(guò)擴大對數字轉型的投資推動(dòng)創(chuàng )新，提高生產(chǎn)率、增加利潤，創(chuàng )造良性循環(huán)，推動(dòng)各行業(yè)數字化和綠色化轉型。

　　第五，大力支持創(chuàng )業(yè)就業(yè)，穩定用于消費的收入基礎。把促進(jìn)就業(yè)放在優(yōu)先位置，創(chuàng )造更多新型就業(yè)崗位。引導資金向技術(shù)效率高、吸納就業(yè)人員多的行業(yè)領(lǐng)域集中。按照“調高、擴中、提低”的原則，增強個(gè)人所得稅對高收入人群的收入調節功能。對工薪階層、創(chuàng )新能力強的科研人員、生育二孩三孩的年輕人等人群提高費用扣除標準，允許他們合理合法地少納稅。加大對社會(huì )保障的投入水平，降低居民的社保負擔，解決好養老、醫療、教育等公共服務(wù)問(wèn)題。

　　第六，擴大制度型開(kāi)放。建立健全中外高層對話(huà)機制，加強溝通交流，推動(dòng)互利合作。加快全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）談判進(jìn)程。簡(jiǎn)化簽證和辦理手續，便利國內外人員往來(lái)。充分發(fā)揮我國綜合優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。積極參與國際組織和全球治理體系，推動(dòng)全球經(jīng)濟和貿易的穩定和繁榮。提高海外投資與國內產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)性，帶動(dòng)國內經(jīng)濟發(fā)展。增強海內外產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的經(jīng)濟聯(lián)系，盡量將中心節點(diǎn)以及跨國企業(yè)的研發(fā)中心、管理調度中心、營(yíng)銷(xiāo)中心、利潤中心留在國內。積極引進(jìn)國際研發(fā)人才、研發(fā)團隊、一線(xiàn)技工和風(fēng)險投資。

　　（作者：閆坤系中國社會(huì )科學(xué)院財稅研究中心副主任、研究員，劉誠系中國社會(huì )科學(xué)院財經(jīng)戰略研究院副研究員）