7月24日召開(kāi)的中央政治局會(huì )議提出,切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一個(gè)多月以來(lái),圍繞優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境、提振民營(yíng)經(jīng)濟預期信心,一系列落實(shí)政策接踵出臺、綜合發(fā)力,為民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展注入信心和力量。
各方人士認為,隨著(zhù)各項政策逐步細化落地,民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展環(huán)境將持續優(yōu)化,民企預期信心及發(fā)展潛力也將更加強勁。
一系列政策持續落地
8月25日,國家發(fā)展改革委投資司會(huì )同全國工商聯(lián)經(jīng)濟服務(wù)部組織舉辦民營(yíng)企業(yè)投資項目前期工作質(zhì)量提升專(zhuān)題培訓,旨在增強民間投資意愿和能力,調動(dòng)民間投資積極性。這是近期各方落實(shí)支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展政策的一個(gè)縮影。
“可以清晰地看到,一系列政策正在抓緊落實(shí)、落細、落地?!鼻迦A大學(xué)中國發(fā)展規劃研究院常務(wù)副院長(cháng)董煜表示。
從完善政府誠信履約機制,到細化促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的若干舉措,再到抓好抓實(shí)促進(jìn)民間投資,記者梳理發(fā)現,一個(gè)多月來(lái),圍繞著(zhù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大的意見(jiàn)》這一重磅文件提出的各項任務(wù),各項配套政策舉措和細化落實(shí)政策接踵推出。
8月1日,國家發(fā)展改革委等8部門(mén)發(fā)布《關(guān)于實(shí)施促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展近期若干舉措的通知》(下稱(chēng)《若干舉措》),針對促進(jìn)公平準入、強化要素支持、加強法治保障、優(yōu)化涉企服務(wù)、營(yíng)造良好氛圍六個(gè)方面,提出28條具體舉措。
8月10日,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于完善政府誠信履約機制優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的通知》,針對朝令夕改、新官不理舊賬等政務(wù)失信行為“亮劍”,并給出失信懲戒措施“工具箱”,對于存在失信記錄的相關(guān)主體,將按規定限制中央預算內資金支持、限制地方政府專(zhuān)項債券申請、限制各類(lèi)融資項目推薦等。
“一分部署,九分落實(shí)。政策落實(shí)得怎么樣,不僅決定了政策目標能否實(shí)現,也影響著(zhù)廣大民營(yíng)企業(yè)的預期信心?!眹野l(fā)展改革委體制改革綜合司司長(cháng)王善成表示,支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的工作目標之一就是要把廣大民營(yíng)企業(yè)家的熱切期盼轉化為實(shí)實(shí)在在的政策效果,讓民營(yíng)企業(yè)有真真切切的獲得感。
因地制宜細化落實(shí)支持政策
中央一攬子政策舉措密集出臺的同時(shí),地方也在迅速跟進(jìn),因地制宜解決民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)。
8月中旬,深圳市印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟做大做優(yōu)做強的若干措施》,從放寬市場(chǎng)準入、保護合法權益、清理拖欠企業(yè)賬款、加強企業(yè)融資支持等方面,提出20條精準有力舉措,助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。8月25日,福建發(fā)布《關(guān)于實(shí)施新時(shí)代民營(yíng)經(jīng)濟強省戰略推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》。8月28日,浙江省政府新聞辦舉行《浙江省促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施》新聞發(fā)布會(huì ),詳解32條舉措。
此次浙江提出3個(gè)70%的要素保障機制,保證70%的要素投向民營(yíng)企業(yè)項目的量化指標,令民營(yíng)企業(yè)信心倍增?!罢憬拿駹I(yíng)經(jīng)濟32條措施,給予了民營(yíng)企業(yè)要素獲得等政策支持,具體又實(shí)在,體現了務(wù)實(shí)作風(fēng),有利于企業(yè)抓住機遇快速發(fā)展?!北本┐髮W(xué)國民經(jīng)濟研究中心主任蘇劍認為。
深圳市中小企業(yè)服務(wù)局副局長(cháng)胡小劍介紹,目前深圳已逐步構建“縱向到底、橫向到邊”的企業(yè)服務(wù)機制,一批惠企政策穩步落地實(shí)施。
另?yè)嘎?#xff0c;深圳今年計劃出臺實(shí)施營(yíng)商環(huán)境6.0版改革政策,以各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體需求為導向,全面對照營(yíng)商環(huán)境評價(jià)最新標準推進(jìn)新一輪改革。
民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展積極預期不斷累積
專(zhuān)家認為,我國民間投資蘊含巨大生機活力,政策合力將為民營(yíng)經(jīng)濟和民間投資注入信心和力量。各方人士表示,隨著(zhù)政策細化落地,優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境將持續優(yōu)化,民企預期信心及發(fā)展將逐步恢復強勁。
中國中小企業(yè)協(xié)會(huì )數據顯示,7月中國中小企業(yè)發(fā)展指數連續兩個(gè)月回升,市場(chǎng)預期逐步好轉。
“民營(yíng)經(jīng)濟是推進(jìn)中國式現代化的生力軍。今年以來(lái),民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)景氣度呈現出小幅恢復態(tài)勢,向好基礎有待進(jìn)一步夯實(shí)?!敝袊暧^(guān)經(jīng)濟研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究所所長(cháng)楊宜勇表示,未來(lái)一段時(shí)期,應結合民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展切實(shí)面臨的問(wèn)題,繼續推動(dòng)相關(guān)政策落實(shí)落細,盡快出臺配套干貨多、實(shí)效足、力度強的支持舉措,穩定預期,提振信心,助力民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
據悉,相關(guān)部門(mén)將重點(diǎn)抓好持續深化改革開(kāi)放,進(jìn)一步完善市場(chǎng)準入負面清單制度,切實(shí)優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境,堅決整治亂收費、亂罰款、亂攤派,解決拖欠企業(yè)賬款問(wèn)題。業(yè)內人士認為,這將進(jìn)一步助力民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。
“中央和地方部署了支持民營(yíng)經(jīng)濟的一系列政策措施,我們正持續跟蹤民營(yíng)經(jīng)濟相關(guān)指標的回升情況?!敝刑┳C券研究所政策組首席分析師楊暢表示,政策落地的實(shí)際效果值得期待。
◎記者 于祥明
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