記者11月10日獲悉，國家發(fā)展改革委近日發(fā)布《長(cháng)三角國際一流營(yíng)商環(huán)境建設三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），提出到2025年，長(cháng)三角區域資源要素有序自由流動(dòng)，行政壁壘逐步消除，統一開(kāi)放的市場(chǎng)體系基本建立。區域發(fā)展整體水平和效率進(jìn)一步提升，市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境率先建成，營(yíng)商環(huán)境國際競爭力躍居世界前列。

　　國家發(fā)展改革委指出，長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略實(shí)施以來(lái)，長(cháng)三角地區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境成效明顯，參與國際競爭合作新優(yōu)勢不斷增強，但長(cháng)三角地區營(yíng)商環(huán)境建設還存在不少短板弱項，重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節改革任務(wù)仍然艱巨，達到國際一流水平仍需加力。

　　為此，《方案》圍繞深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革、加快推進(jìn)法治化建設、推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放、促進(jìn)共商共建共治共享等方面提出具體舉措。

　　其中，在深入推進(jìn)市場(chǎng)化改革方面，將進(jìn)一步破除區域分割和地方保護等不合理限制。在不直接涉及公共安全和人民群眾生命健康的領(lǐng)域，推進(jìn)“一照多址”“一證多址”等改革。全面清理涉及地方保護的各類(lèi)優(yōu)惠政策，著(zhù)力破除招標投標、政府采購等領(lǐng)域對外地企業(yè)設置的隱性門(mén)檻和壁壘。

　　同時(shí)，健全更加開(kāi)放透明、規范高效的市場(chǎng)主體準入和退出機制。持續深化“證照分離”改革，進(jìn)一步暢通行業(yè)準營(yíng)、退出等全流程通道。制定出臺上海浦東、長(cháng)三角區域協(xié)同創(chuàng )新放寬市場(chǎng)準入特別措施。

　　在推進(jìn)更高水平協(xié)同開(kāi)放方面，將建立健全長(cháng)三角區域內直屬海關(guān)一體協(xié)同工作機制，深化貨物轉運、查驗、保稅監管等領(lǐng)域一體化改革。深化國際貿易“單一窗口”建設，推動(dòng)“單一窗口”　服務(wù)功能由口岸通關(guān)向口岸物流、貿易服務(wù)等全鏈條拓展。

　　在促進(jìn)共商共建共治共享方面，將完善“跨省通辦”事項標準和業(yè)務(wù)規則，制定長(cháng)三角一體化“跨省通辦”任務(wù)清單，明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖。推動(dòng)長(cháng)三角區域市場(chǎng)監管一體化。統一長(cháng)三角區域違法行為行政處罰裁量基準，研究制定區域行政執法領(lǐng)域輕微違法行為免罰清單。

　　國家發(fā)展改革委表示，要聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，進(jìn)一步轉變政府職能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，加快要素自由流動(dòng)，切實(shí)維護公平競爭，在更深層次、更寬領(lǐng)域、以更大力度推進(jìn)全方位高水平開(kāi)放，促進(jìn)營(yíng)商環(huán)境邁向更高水平，推動(dòng)長(cháng)三角地區加快建成我國發(fā)展強勁活躍增長(cháng)極。（記者 汪子旭 梁倩）