目前，我國民營(yíng)企業(yè)在投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域已實(shí)現突破性進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)發(fā)展涉足的范圍已相當廣泛，幾乎遍及國民經(jīng)濟各個(gè)行業(yè)。但是，總體而言，民營(yíng)企業(yè)的市場(chǎng)準入和產(chǎn)業(yè)發(fā)展還存在諸多障礙，導致多數民營(yíng)企業(yè)的投資經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域仍然較為狹窄，產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次不高，產(chǎn)業(yè)結構整體處于低端化狀態(tài)，與高質(zhì)量發(fā)展要求還存在較大距離。為此，全國政協(xié)委員，遼寧省政協(xié)副主席、省工商聯(lián)主席趙延慶對《中國企業(yè)報》記者表示，要多措并舉推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級。

　　一是進(jìn)一步統一規范市場(chǎng)準入辦法。要想從根本上突破民營(yíng)企業(yè)投資市場(chǎng)準入的瓶頸，打破“玻璃門(mén)”和“彈簧門(mén)”，最大限度地開(kāi)放投資市場(chǎng)，拓寬民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的范圍，必須制定和完善符合市場(chǎng)經(jīng)濟規則的民營(yíng)企業(yè)投資市場(chǎng)準入辦法，將鼓勵和擴大民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域的規定上升到法律高度，賦予其法律權威性。同時(shí)，要根據市場(chǎng)經(jīng)濟規律，視各種所有制企業(yè)為體制內平等的市場(chǎng)主體，本著(zhù)公平競爭的原則，把促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級政府的中長(cháng)期經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，統籌安排，協(xié)調推進(jìn)。

　　二是加快構建適應民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要金融體系。鼓勵和支持商業(yè)性金融機構創(chuàng )新信貸方式，積極開(kāi)展票據業(yè)務(wù)、出口退稅賬戶(hù)托管貸款業(yè)務(wù)、保全倉庫業(yè)務(wù)、應收賬款質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)、保付代理業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)；培育和發(fā)展適合民營(yíng)企業(yè)需要的中小型金融機構，支持組建股份制商業(yè)銀行；發(fā)展為民營(yíng)企業(yè)投資項目提供信用擔保和再擔保業(yè)務(wù)的機構，健全擔保體系；允許新建項目企業(yè)發(fā)行債券，促進(jìn)企業(yè)債券流通；推行新型融資方式，積極組建各種類(lèi)型的產(chǎn)業(yè)投資基金和信托基金，推廣融資租賃。

　　三是改善和健全政府對民營(yíng)企業(yè)投資的管理與調控。進(jìn)一步轉變政府審批部門(mén)工作作風(fēng)，增加信息透明度，簡(jiǎn)化辦事手續，提高辦事效率，實(shí)行項目審批公示制和承諾制。允許民營(yíng)企業(yè)平等地參加項目競標，并使民營(yíng)企業(yè)通過(guò)競標獲得國家支持的投資項目，與國有企業(yè)一樣在項目資本金、貸款貼息、風(fēng)險補助、進(jìn)口設備減免稅、出口經(jīng)營(yíng)權、對外投資、配套設施等方面享受?chē)艺邇?yōu)惠待遇。

　　四是進(jìn)一步加強對民營(yíng)企業(yè)投資方向和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的引導。引導民營(yíng)企業(yè)在自來(lái)水、污水處理、煤制氣、供熱、收費道橋、公共交通等基礎設施投資領(lǐng)域發(fā)揮重要的輔助或補充作用；引導民營(yíng)企業(yè)投資在一般競爭性的制造業(yè)中發(fā)揮主力軍作用；引導民營(yíng)企業(yè)投資軟件業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和生物技術(shù)與新材料應用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)及現代物流、中介服務(wù)、交通運輸、商貿、旅游、金融、保險、房地產(chǎn)、文化等高科技產(chǎn)業(yè)、現代服務(wù)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)。

　　五是進(jìn)一步加強對民營(yíng)企業(yè)投資權益的保障。通過(guò)提供財政和政策性金融擔保、財政貼息、參股、聯(lián)合投資、優(yōu)惠稅率以及采用BOT方式等，分散和化解民營(yíng)企業(yè)投資風(fēng)險，提高投資者收益預期；對民營(yíng)企業(yè)投資高新技術(shù)、基礎設施和公益事業(yè)等符合條件的建設項目，不論項目主體性質(zhì)，在安排國債資金、財政貼息資金時(shí)應一視同仁；強化民營(yíng)企業(yè)投資權益保護的法律權威，進(jìn)一步清理和規范與民營(yíng)企業(yè)投資有關(guān)的稅費科目，調整不公平的稅賦，堅決制止“三亂”現象。

　　六是建立健全民營(yíng)企業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì )化服務(wù)體系。強化政府的服務(wù)功能。加快建立行業(yè)投資、地域投資等投資信息發(fā)布制度，使民營(yíng)企業(yè)能夠及時(shí)了解到各行各業(yè)現有生產(chǎn)能力的利用情況、項目在建情況和新增生產(chǎn)能力情況等；建立健全各級各類(lèi)民間信息服務(wù)中心、技術(shù)創(chuàng )新中心、投資咨詢(xún)中心等組織機構，完善以法律咨詢(xún)、技術(shù)支持、信用擔保、資金融通、產(chǎn)權交易、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培訓、信息服務(wù)等為主要內容的民營(yíng)企業(yè)社會(huì )化服務(wù)體系。